一、招标条件  
人民路（S235-人民桥）改建工程已经灌南县 招标办备案。招标人为灌南县住房和城乡建设局,工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的人民中路（泰州路~人民桥）改建工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

二、项目概况与招标范围  
1.本次招标项目的建设地点：  连云港市灌南县人民路
2.工程规模：  本工程，道路8.051km，箱涵6*3m共90m，排水工程：雨水检查井
133座，雨水管道总长5509m，八字排水口13座，过水通道117座；
3.本公告共划分成1个标段
标段编号:3207241702150201-BD-001
标段名称:人民中路（泰州路~人民桥）改建工程
招标范围:沿人民中路西起泰州路，东至人民桥全长约2.698km道路面层等施工
工期:120 日历天
 
三、投标人资格要求  
1.资质等级及范围:  [市政公用工程二级](含)以上
2.项目负责人资质类别和等级:  [市政公用工程二级](含)以上
3.本次招标不接受联合体投标。
4.其他要求：人民中路（泰州路~人民桥）改建工程招标公告（采用资格后审方式）
编号： 3207241702150201-BD-001
1、人民中路（泰州路~人民桥）改建工程已经灌南县发改委备案。招标人为灌南县住房和城乡建设局,工程所需资金来源由灌南县城市建设投资发展有限公司融资，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的人民中路（泰州路~人民桥）改建工程施工进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。
2、江苏益诚建设工程咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
3、本次招标工程项目的概况如下：
3.1招标工程项目类型：市政工程，道路；  
3.2招标工程项目规模：本工程为市政道路工程西起泰州路，东至人民桥，本项目包
括道路，土石方等施工；（详见施工图纸和工程量清单）
3.3招标工程项目的招标范围：图纸范围内道路等施工；（详见施工图纸和工程量清单）                                      
3.4工程建设地点为：江苏省连云港市灌南县人民中路西起泰州路，东至人民桥；
3.5履约保证金：中标价的10%，在中标结果公示结束7日内，采用转账方式汇入招标人指定账户，（不采用银行保函方式）否则视为自动放弃中标资格； 
3.6招标工程项目的标段划分：
标段编号: 3207241702150201-BD-001
标段名称:人民中路（泰州路~人民桥）改建工程施工
发包方式:公开招标
招标控制价价(万元): 2558.802710
3.7工期： 120日历天，2017年3月27日（具体开工时间以开工报告为准）计划竣工日期：2017年7月25日（按照开工时间顺延）
3.8工程质量要求符合国家验收（合格）标准。
3.9付款方式：
双方约定的工程款（进度款）支付的方式;
①工程完工后经甲方验收合格，支付至合同价款的50%。
②竣工验收合格并经有资质的审计单位审计后付至审定价的80%。
③审定价的5%留作质保金，余款一年内付清（无息）。
（注：以上每次付款承包人需提供等额发票,所有付款应优先支付农民工工资。）
4、申请人应具备的资质条件与资格审查条件：
4.1资质条件：
4.1.1必须具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；
4.1.2拟派注册建造师资质等级要求 市政公用工程专业贰级及以上资质,并具有有效期内安全生产考核合格证（B类） ； 
4.2资格审查相关条件：
本工程执行苏建规字【2013】4号文，投标申请人只要满足资格审查文件中的必要合格条件中的必选条件即为资格审查合格，准予参加投标。
注：以下条件属于资格审查必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格审查过程中必选的，投标申请人资格审查合格至少应当满足的条件）：
（1）具有独立订立合同的能力； 
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合招标文件规定；
（5）以联合体形式申请资格预审的，联合体的资格（资质）条件必须满足要求，并附有共同投标协议：（本工程不接受联合体投标）
（6）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（7）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（8）项目负责人必须满足下列条件之一：
A、项目负责人是非变更后无在建工程的。
B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。
C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
（9）符合法律、法规规定的其他条件。
①拟报项目负责人无在建工程及无不良行为证明查询、企业信用及行贿犯罪记录情况查询等执行苏建建管(2013)508号文。
注：其不良行为、在建工程项目情况及行贿犯罪记录情况等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：拟派建造师无在建工程、无不良行为，企业、法定代表人及拟报建造师的无行贿犯罪记录，对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违反约定责任做出书面承诺，递交的投标文件中必须附上书面承诺。未提供书面承诺的则资格审查不合格。
②本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室（苏清办[2011]13号、苏清办[2012]14号、连清办[2015]9号、连清办[2013]6号、苏清办[2014]5号、连清办[2014]4号、连清办【2014】16号、苏清办[2016]7号、连云港市住房和城乡建设局连建质〔2011〕444号等文件）。凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的报名时将不予受理。投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工[2006]164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供市、县清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。投标人需对不拖欠农民工工资做出书面承诺。
③非本市建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：
④本工程执行连监管【2011】72号文《关于印发《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》的通知》、苏建规字【2010】7号文《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》及连建管【2011】110号文《关于印发<连云港市市外建筑施工企业核验备案管理办法>的通知》。非本省、本市资质施工单位要按以上规定办理相关资质核验（原件）。                           
⑤依据苏建建管【2013】662号文投标企业必须取得建筑业企业信用综合得分。凡未入我市“建设局市场处牵头的信用平台库”的投标企业，务必参与投标前完成入库，获取相应分值，从国泰系统直接从信用平台抓取，不需要到市建设局打印原件。第一次在连云港投标的企业除外。
入库流程：登录连云港市城乡建设局网站-建筑市场监督管理信息系统-技术支持:常州三优网络科技有限公司（技术咨询电话：0519-85131635；技术服务QQ：281009892）
注：建筑企业综合得分：如投标人第一次在连云港市投标，投标人在投标时必须提供连云港市建设局建筑市场建管处开具的关于确定本单位信用分的函原件（加盖连云港市城乡建设局建筑市场监管处公章），原件扫描件上传至投标文件中。
⑥本工程执行苏建建管〔 2016〕 214 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。资格审查时提供项目负责人注册证书、安全生产 B 类证（有效期内）、劳动合同、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖公章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括 2016 年12 月至 2017 年2 月），原件扫描件必须录入诚信库且应包含在电子投标文件中。审查时评委将通过社保机构网络平台对投标单位提供有关人员社保证明进行查验复核。 (注：其中社会养老保险证明以投标人注册地社会养老保险管理部门的官方网站查询或验证结果为准，投标人须在投标文件中提供可查询的社保部门
官方网址及登陆查询信息)
注：社会保险缴纳明细证明必须反应出该人员每月在本单位缴纳，否则评委有权直接视其资格审查不合格； 
4.2.9.5 本次招标不要求投标人提供有关证书原件资料，但资格审查需要提供的所有有关证书、资料原件，全部从企业诚信库中获取，所有投标人务必完善企业诚信库资料将体现证件资料有效期、企业、建造师、项目组人员基本信息及变更、类似业绩证明材料等所有相关内容清晰完整上传，如果因企业诚信库不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。（注：投标人必须将项目经理无在建工程信用承诺、投标单位无不良行为信用承诺、投标单位不拖欠农民工工资承诺、投标企业自身、法定代表人、拟派项目经理无行贿犯罪行为书面承诺、外省外市施工企业进市核验通知书原件扫描件必须上传至投标文件中，否则资格审查不合格。）
4.2.9.6投标申请人必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，并按照资格审查文件规定的格式填写，招标人将对资格审查合格的投标申请人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。
5、招标文件的获取：
5.1 投标申请人于北京时间（下同） 2017年2月27日至2017年3月3日登陆连资源交易中心网进行招标文件购买并参加投标工作，本项目不接受现场报名。招标文件从网上自行下载（成功支付费用后）。购买完成招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
5.2 招标文件价格：每套售价￥300.00元每标段。
特别提醒：
目前我市已在各级交易中心实行统一的电子招投标平台系统（国泰新点），依据省厅、办关于电子化招投标有关工作文件精神，拟于 2016 年 5 月 1 日起，实行平台、工具 1+1 方式，即平台、工具不应为同一家软件服务企业。
注:1)请投标单位报名购买完招标文件以后，请务必到QQ群3214259或网站上下载广联达投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
2）投标过程中有软件问题请联系广联达软件：
刘书丹：18651253807    郑磊：13812332568
3）CA锁登录等问题请联系：
孙莉莉：18005133017
4）新点5.0招投标平台问题请联系：
朱加旺：15161373079     孙科：15151591813   黄桂松：15896100880
6、招标文件中相关事项说明：
6.1投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标人应及时向收取投标保证金单位索取证明，退还保证金退至投标人企业的法人基本存款账户。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。
6.2投标人获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
6.3本项目采用合理低价法评标办法。
6.3.1  定义：
评标办法：按“苏建规字[2013]4号文，苏建招[2016]3号文”规定，本工程采用合理低价法评标。
具体方法如下：
评标办法：按“苏建规字[2013]4号，苏建招[2016]3号”文规定，本工程采用合理低价法评标，以投标报价作为评审因素。本工程按开标时现场抽签的方式选用“苏建规字【2013】4号，苏建招[2016]3号”文，附件2“江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法”第七条中的方法一或方法二，计算评标基准价。
7、有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：
7.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
7.2因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。
8、特别提醒：
8.1 本次招标要求投标人必须上传网络投标(加密文件),投标人在投标准备期内应及时制作网上投标文件，开标时不要求提供纸质投标文件。（中标单位在领取中标通知书时需另行提供纸质投标文件四套，交由招标人、招标监管部门、代理机构存档）
8.2投标人务必在开标前完成网上投标文件（加密文件）的上传,并在开标时递交网络投标CA密码锁，开评标结束后退还密码锁。未按规定递交网络投标(加密文件)的投标人将被拒绝。
8.3本次招标没有专用光盘发放，投标人可以选择是否自行刻录、是否提供备用投标光盘，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用光盘导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应遵从招标公告、招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以专用投标文件制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致（必须采用njstf格式，无需加密），成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的光盘甚至拿空白光盘充数，同样必须承担相应后果。注：投标备用光盘只在外网（互联网）瘫痪、上传的加密投标文件无法读取等特殊情况的发生导致网络投标文件无法解密的情况下使用（未按规定上传加密投标文件除外）。
8.4对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为网上投标、备用光盘，前项不能读取的可按后项评审。网上投标文件、备用光盘均出现问题导致无法电子评标的，按招标文件规定处理。
8.5投标单位在开标前，必须携带经认证加密的CA锁，以确保开标时正常解密，如开标时不能携带CA锁，造成的一切后果由投标单位承担。
温馨提示：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易中心网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到灌南县招标投标管理办公室（集中办公区行政审批中心4楼404室）进行诚信库审核，审核通过以后可以用注册的用户名进入招投标网投标获取招标文件。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
附：各实施单位联系人及电话：
公司名称             联系人         联系电话
江苏CA(连云港地区)   孙莉莉        18005133017
江苏翔晟             徐小波        13585204543
                     杭云飞        13851527446
国泰新点             黄桂松        15896100880
                                   18961379523
广联达               刘书丹        18651253807
注：江苏CA已在本地设点办理,地址：连云港市审批中心新址（新政务中心 凌州东路9号），联系人及联系电话：孙莉莉   18005133017。
9、其他说明：
9.1开标时：委托代理人必须携带其身份证，授权委托书纸质原件，投标保证金收据原件准时出席开标会，否则视为弃权处理（不接受投标文件），开标时的授权委托人必须为本工程拟派的注册建造师，并在递交投标文件时，单独提供委托代理人的身份证及授权委托书原件以备核验，否则视为投标人未响应招标文件要求，将对其投标文件作废标处理。。
9.2招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
9.3招标人保留对中标候选人所报业绩及投标全过程所提供所有信息的真实性的最终核实权，若经考证所提供信息不真实，则取消其中标权，并视情节上报建设行政主管部门。
招标人：灌南县住房和城乡建设局
招标人地址：灌南县公共服务中心 
招标代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司
招标代理机构地址：连云港市海州区朝阳东路东盛阳光大厦B705
电 话：0518-81162006    0518-81162009  18061368096
联系人：张工       
邮 编：222000      

四、公告  
1.公告时间:2017年02月27日至2017年03月03日
2.公告地点：连云港市公共资源交易中心网

五、招标文件获取  
1.获取时间:2017年02月27日至2017年03月03日
2.获取地点:工程招标网 资源交易中心网
3.招标文件价格：每套售价￥300.00元每标段。 

六、其他说明  

七、联系方式  
招 标 人：灌南县住房和城乡建设局
联 系 人：刘健
电 话： 13951490036

招标代理机构：江苏益诚建设工程咨询有限公司
地 址： 连云港市海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B-705室
联 系 人：何工
电 话：0518-81162009