管道旁烧锅炉是当前全国各地油气管道隐患的典型缩影。近年来，因油气管道安全隐患突出，致使山东青岛输油管道爆炸、甘肃兰州输油管道泄漏污染自来水等一系列安全事故高发。据不完全统计，2009年到2013年间，全国直接因管线事故产生死伤事件就超过20起，死亡110多人。 按现有法规和技术标准，居民区等人口密集建筑与输油管道之间安全距离不宜小于15米。记者采访发现，随着城镇扩展和居民聚集，油气管线被建筑包围占压、安全距离不足等隐患问题较为普遍，一些场景令人触目惊心。

　　据国家安监总局公布数据显示，目前我国陆上油气管道总里程已达12万公里，能绕地球三圈，今年以来全国共排查油气管道各类隐患3万多处，平均每4公里就有1处隐患。作为传统石化大省的辽宁，排查出管道安全隐患多达2773项，其中重大隐患2397项，隐患数量居全国首位。因管道老化、监管困难，我国油气管道已进入事故易发期，千公里泄漏事故率年均4次。安徽省安监局一位处长说，这些管道隐患犹如埋在身边的“地雷”，一旦发生事故就极易出现人员伤亡，或大面积环境污染。针对巨量的油气管道安全隐患，国务院安委会日前发出《关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》，要求在2015年6月前，对排查出的全部重大隐患和形成密闭空间隐患完成整治工作;2016年6月前， 隐 患 整 改 率达 到8 0 %;2017年6月，完成排查出的全部隐患整治。

　　按进度完成整改任务，并非易事。业内人士介绍，管道周边堆放物品、搭建棚户等管道隐患相对容易处置，但涉及房屋拆迁、管道改线等“硬骨头”，则因标准、资金原因，处于“整而难改”局面。安徽省能源系统一位部门负责人表示，管道隐患整改往往涉及管道改线或房屋拆迁，一处“硬骨头”整改资金在数百万、上千万甚至上亿元，政府财政不可能负担;管道企业出于成本核算压力，整改资金投入也不积极。 “一些特别严重的隐患，处理时只能优先保障管道运行，要求占压单位先行停业。”辽阳市发改委副主任王海波无奈地说，但因整改资金难落实，引发很多停业企业不满，甚至上访不断。

　　相对于现有安全隐患整改困难，不断冒出的新隐患更让人担忧。不少受访人士介绍，油气管道隐患屡现，其中不乏打孔盗油、野蛮施工等客观因素，然而管道安全规划执行不力，是导致安全隐患屡改屡现的重要原因。一位负责输油管道维护的业内人士告诉记者，现在油气管道施工图纸都得向规划部门备案，但一些地方政府在建设工业园区或者引进企业时，对油气管道的存在置若罔闻，照样占地建设人为造成隐患，“而管道企业往往被要求顾全大局，支持地方经济”。

　　专家建议，政府和企业应千方百计扩大整改资金来源渠道，建立地下管线综合信息管理系统共享管线信息的同时，尤须健全油气管道安全隐患责任划分机制，按“谁失职、谁担责”原则划分法律和经济责任，从源头上遏制油气管道安全隐患高发态势。

　　国家提出了整治油气管道隐患的措施，但是查出并不代表能够彻底的得到整治，整治安全隐患问题任重而道远。